為規(guī)范房地產開發(fā)經營行為，維護房地產市場秩序，保障購房者合法權益，促進房地產行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，東營市近日正式發(fā)布《東營市房地產開發(fā)經營管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該辦法將于今年2月1日起正式施行。

《辦法》共分為總則、開發(fā)企業(yè)資質與項目準入、規(guī)劃設計與建設管理、商品房預售與銷售管理、交付使用與售后服務、監(jiān)督管理、法律責任及附則等章節(jié)，系統(tǒng)性地對東營市行政區(qū)域內從事房地產開發(fā)經營及其監(jiān)督管理活動作出了明確規(guī)定。

在開發(fā)企業(yè)準入與行為規(guī)范方面，《辦法》強調房地產開發(fā)企業(yè)應依法取得資質證書，并在資質等級許可范圍內從事開發(fā)經營活動。要求企業(yè)建立健全質量保證體系，對開發(fā)項目的質量安全承擔首要責任。明確了項目資本金制度，防范項目爛尾風險，保障工程建設順利進行。

針對社會普遍關注的商品房預售環(huán)節(jié)，《辦法》進一步細化了預售許可條件。除滿足已交付全部土地使用權出讓金、取得土地使用權證書、持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證等基本條件外，還對工程進度提出了明確要求，旨在加強預售資金監(jiān)管，確保專款專用，切實保護購房者資金安全。

在銷售行為管理上，《辦法》明確規(guī)定房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品房時，應當公示企業(yè)資質、項目證照、房源信息、價格及收費、項目不利因素等重要信息，不得發(fā)布虛假廣告，不得捂盤惜售、囤積房源，不得進行價格欺詐。要求使用統(tǒng)一的商品房買賣合同示范文本，明確買賣雙方權利義務，減少合同糾紛。

對于房屋交付與售后服務，《辦法》強化了開發(fā)企業(yè)的保修責任。要求企業(yè)在商品房交付使用時，向買受人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書，并按照保證書承諾的內容承擔保修責任。對項目配套設施的建設、移交以及前期物業(yè)管理等也作出了相應規(guī)定，以提升居住品質和社區(qū)管理水平。

在監(jiān)督管理層面，《辦法》明確了住房和城鄉(xiāng)建設主管部門作為房地產行業(yè)的主要監(jiān)管部門，負責對開發(fā)經營活動的全過程監(jiān)督。建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門依職責進行監(jiān)管，并推行信用管理體系，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。

《東營市房地產開發(fā)經營管理辦法》的施行，標志著東營市房地產市場監(jiān)管邁入更加法治化、規(guī)范化的新階段。該辦法通過細化全鏈條管理要求，壓實企業(yè)主體責任，強化部門監(jiān)管職責，有助于構建公平、透明、有序的市場環(huán)境，對于推動東營市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，保障人民群眾安居樂業(yè)具有重要意義。下一步，東營市相關部門將組織開展辦法的宣傳貫徹工作，并制定配套細則，確保各項規(guī)定落到實處。